“创卫”成功、公立医院取消药品加成、为企业减负……盘点清远今年完成的这些大事

政府的每个承诺都掷地有声，每项工作任务都不打折扣地落实，人们跟美好生活的距离将越来越近。

去年12月，清远市委书记葛长伟在第七次党代会上表示，未来五年清远立足“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略定位，深入实施广清一体化战略，扎实推进南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会两个行动计划。今年初，清远市长郭锋在政府工作报告中将年内工作目标逐一明晰，并通过媒体向外界公开。

距离岁末还有一个半月，清远上下真抓实干，年初多项工作承诺已经兑现，从企业减负、化解落后产能到公立医院改革，清远拿出了一份亮丽的成绩单。

目标：企业减负 

成绩：规上工业企业利润同比增长近50%

企业减负这个话题，在每年清远“两会”上屡屡被提及。近年来，清远一直致力于营造良好的营商环境，让企业能够“甩开膀子干”，实现企业做大做强。

2017年清远市政府工作报告提出，要深化重点领域改革，推进“去降补”各项任务落实，落实好国家和省确定的各项降成本政策措施，降低企业生产经营成本。

今年1—9月份，清远国税共减免税收30.57亿元，其中，涉及“6项减税政策”的共减免税收3874万元。 南方日报记者 曾亮超 摄

清远市国税局今年认真贯彻落实国务院6项减税政策，迅速采取措施确保政策在清远市落地生效，今年1—9月份，清远国税共减免税收30.57亿元，其中，涉及“6项减税政策”的共减免税收3874万元。

清远地税系统大力推动办税便利化改革，切实降低企业税费负担和办税成本，1—9月，全市减免税收27.36亿元，其中6项减税政策减免税收877万元。

降低企业用电成本政策措施方面，清远落实三项普惠性的降低电价政策，实行蓄冷电价政策，切实降低企业用电价格，今年内可以为清远企业减少电费支出约6亿多元。

今年1-9月，清远规模以上工业主要经济效益保持快速增长态势，627家企业实现利润93.2亿元，同比增长49.8%；实现主营业务收入1344.1亿元，同比增长9.1%。

目标：化解落后产能 

成绩：关停23家钢铁企业 产能占全省1/3以上

数据显示，截至目前，清远共淘汰钢铁落后产能562万吨,涉及企业26家，其中2016年3家，2017年23家。 南方日报记者 曾亮超 摄

去年12月15日，中共清远市第七次代表大会召开。葛长伟在会上表示，坚持调存量加快转型升级、扩增量发展新产业，加快淘汰水泥、陶瓷、有色金属等行业落后产能。

清远市经信局表示，清远积极淘汰落后产能和化解过剩产能，已淘汰落后水泥产能1049万吨，落后水泥产能已全部退出市场。清远通过兼并重组方式，将对27家再生金属加工利用定点企业实现有效整合。

数据显示，截至目前，清远共淘汰钢铁落后产能562万吨，涉及企业26家，其中2016年3家，2017年23家。

葛长伟在接受媒体采访时表示，

清远从去年下半年开始，到今年上半年，关停了23家钢铁企业，共70多亿工业产值，占全省钢铁去产能总量的1/3以上，同时“三高”产业也都在逐步淘汰，实现市场出清。

目标：公立医院改革 

成绩：公立医院全部取消药品加成

清远市市县公立医院全部实现综合改革，以药补医机制全面破除，医疗服务价格逐步理顺。 南方日报记者 曾亮超 摄

医改事关民生福祉，也是民心所向。近年来，看病难、看病贵困扰着就医民众，破除造成这种困境的体制机制障碍早就呼声已高。今年清远市政府工作报告提出，要大力发展民生事业，开展卫生强市建设，深化公立医院改革。

推进公立医院改革，清远大致实现“两步走”计划，第一步是率先实现县级公立医院改革，改革范围从2013年的3县（市）3家扩大到2015年6县（市）10家县级公立医院，涵盖了所有县级人民医院和中医院，实现了县级公立医院综合改革100%全覆盖。

第二步则是在今年7月15日起，清远市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市第三人民医院、市慢性病防治医院、清城区人民医院及清新区人民医院7家城市公立医院纳入综合改革。

启动改革的三天前，清远市委全面深化改革领导小组召开了第17次会议，葛长伟在会上表示，医疗和教育都强调公益性，要想方设法降低患者成本，让群众受益，要完善约束机制，“道德只是软约束，比如哪些病需要检查，哪些病不需要检查，政府部门要有约束”。

至此，清远市市县公立医院全部实现综合改革，以药补医机制全面破除，医疗服务价格逐步理顺，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重逐步降低，分级诊疗模式初步建立。

目标：创建全国卫生城市

成绩：“八年长跑”， 今年7月“创卫”成功

国家卫生城市是城市建设的一个金字招牌。

早在2009年，清远就启动了国家卫生城市的创建工作。2013年，清远市政府根据清远城市基础设施实际和卫生管理现状，将成功创卫时间调整为2017年，同时，要争取在2016年达到国家卫生城市标准。

“创卫”征程上，清远开始了长达八年的“长跑”。八年来，清远创建国家卫生城市的目标自始至终从未动摇，逐梦幸福美丽清远的脚步风雨兼程从未停歇。

今年清远市政府工作报告提出，

要提升城市发展水平，全面开展“创卫”活动，力争创建成为国家卫生城市。清远市委、市政府成立了“创文创卫”指挥部，提出了“奋战四个月，改变一座城”的口号，由市长担任总指挥，对突出问题实行综合整治。在奋战的四个月期间，就投入了3亿多元为城市“穿衣打扮”、锦上添花，对一些未能啃下的硬骨头就用疾风骤雨式的工作作风强势推进。

今年4月，全国爱卫办发布2015-2017周期拟命名国家卫生城市（区）名单；7月，国家卫生和计划生育委员会官方网站公布关于命名2015-2017周期国家卫生城市（区）的决定，清远光荣上榜。

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清远发布编辑部

编辑：绵羊

来源：南方日报

校对：远清